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“十二五”海上風(fēng)電計(jì)劃目標(biāo)恐難以完成

“十二五”海上風(fēng)電計(jì)劃目標(biāo)恐難以完成
  三年前,四家海內(nèi)大型電力公司拿下首批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目時(shí)曾引得一片艷羨,但《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者通過(guò)多個(gè)渠道了解到,由于相干部分計(jì)劃和諧不敷以及電價(jià)政策不明白等題目,它們的希望并不如人意,至今項(xiàng)目無(wú)一正式開(kāi)工,乃至有企業(yè)萌生了退意。
  浩繁業(yè)內(nèi)子士擔(dān)心,“十二五”海上風(fēng)電計(jì)劃目標(biāo)恐難以完成。要想轉(zhuǎn)變海上風(fēng)電“圈地火熱、開(kāi)辟遲鈍”的狀態(tài),還需盡早出臺(tái)明白的海上風(fēng)電電價(jià)政策,同時(shí)應(yīng)增強(qiáng)各部分之間的同一辦理和諧。
  國(guó)度能源局計(jì)劃表現(xiàn),“十二五”末海上風(fēng)電裝秘密到達(dá)500萬(wàn)千瓦,到2020年到達(dá)3000萬(wàn)千瓦。
  2010年9月,國(guó)度能源局構(gòu)造了江蘇省鹽都會(huì)海疆4個(gè)海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo),這是我國(guó)首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo),總設(shè)置裝備部署范圍100萬(wàn)千瓦。此中,兩個(gè)近海項(xiàng)目分別位于濱海和射陽(yáng)地區(qū)。
  “快要三年了,我們的射陽(yáng)項(xiàng)目計(jì)劃方案還沒(méi)做完。原來(lái)的計(jì)劃方案涉及到**用海,必要調(diào)解,海疆利用不停和諧不下來(lái)。原來(lái)是盼望*波先干,如今也沒(méi)這個(gè)時(shí)機(jī)了,這個(gè)項(xiàng)目還能不克不及做都不知道。”中國(guó)電力投資團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱“中電投”)相干賣力人無(wú)奈地報(bào)告記者。
  濱海、東臺(tái)、大豐3個(gè)項(xiàng)目也遇到了雷同的海疆利用題目。如山東魯能團(tuán)體有限公司東臺(tái)項(xiàng)目標(biāo)用海選址,因與江蘇沿海灘涂圍墾范圍和鹽城珍禽天然掩護(hù)區(qū)有重疊,只好向深海偏向調(diào)解10公里。
  “海上風(fēng)電開(kāi)辟涉及多個(gè)范疇,各部分對(duì)生長(zhǎng)海上風(fēng)電的了解不盡雷同,相干職能部分現(xiàn)實(shí)實(shí)行辦理尺度紛歧,從而加大了前期事情周期。”水電水利計(jì)劃計(jì)劃總院副總工程師易躍春先容說(shuō),現(xiàn)在海上風(fēng)電項(xiàng)目海疆利用論證得到允許、通過(guò)海洋環(huán)評(píng)、通航寧?kù)o論證的周期一樣通常必要2年以上。
  受累于此,魯能在2012年11月才將項(xiàng)目批準(zhǔn)申請(qǐng)上報(bào)到國(guó)度能源局,比原計(jì)劃耽誤了一年半,而龍?jiān)春痛筇苿t更晚,直到本年才上報(bào)。停止現(xiàn)在,4個(gè)項(xiàng)目均未得到批準(zhǔn)。
  除了審批時(shí)間的延伸,海疆利用的變革也使得項(xiàng)目本錢增長(zhǎng)不少“其時(shí)招標(biāo)時(shí)動(dòng)態(tài)投資是48億左右,由于海疆面積存縮、修建質(zhì)料代價(jià)上漲等因素,本年可研核定稿的動(dòng)態(tài)投資已經(jīng)增長(zhǎng)到56億。如今本錢多了8個(gè)億,肯定要賠錢,以是各人推進(jìn)的積極性都不是很高。”大唐相干賣力人報(bào)告記者,公司申請(qǐng)將電價(jià)從招標(biāo)時(shí)的0.737元/千瓦時(shí)上調(diào)到0.86元/千瓦時(shí),但預(yù)計(jì)短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。
  記者細(xì)致到,在多部分計(jì)劃差別一、電價(jià)政策不明白的環(huán)境下,這種“圈地火熱、開(kāi)辟遲鈍”的狀態(tài)觸目皆是。“風(fēng)電肯定要往海上走,但如今海上風(fēng)電還沒(méi)有確定政策,尤其是電價(jià)方面,以是企業(yè)也不明白下一步怎么做,如今能做的便是先把廠址儲(chǔ)備下來(lái),比及政策清朗的時(shí)間再開(kāi)始。”上述中電投賣力人先容說(shuō)。
  易躍春指出,現(xiàn)在我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)電工程造價(jià)約1.6萬(wàn)元/千瓦-1.8萬(wàn)元/千瓦,是陸上風(fēng)電項(xiàng)目投資的兩倍,面對(duì)本錢高,危害大的題目,而且各地海上風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能資源、設(shè)置裝備部署條件、離岸間隔、造價(jià)程度和風(fēng)電開(kāi)辟設(shè)置裝備部署本錢不雷同。現(xiàn)在我國(guó)尚未形成公道的海上風(fēng)電電價(jià)政策,各重要能源投資團(tuán)體因投資收緊,收益較差或不明白的電價(jià)項(xiàng)目難以獲取資金支持。
  據(jù)了解,天下17個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目已得到國(guó)度能源局同意開(kāi)展前期事情,總裝機(jī)容量395萬(wàn)千瓦。“縱然這些項(xiàng)目到2015年全部建成,實(shí)現(xiàn)‘十二五’建成500萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電的目標(biāo)也非常困難。”易躍春說(shuō)。
  “根據(jù)國(guó)度能源局的擺設(shè),現(xiàn)在還沒(méi)有批準(zhǔn)的項(xiàng)目,將同等下放到地方舉行審批,預(yù)計(jì)審批速率會(huì)加速。”知戀人士同時(shí)夸大,“電價(jià)政策沒(méi)出來(lái),縱然審批權(quán)下放了,企業(yè)的態(tài)度照舊走一步看一步,應(yīng)抓緊對(duì)電價(jià)政策的研究。”
  2012年7月,國(guó)度能源局委托水電水利計(jì)劃計(jì)劃總院構(gòu)造開(kāi)展海上風(fēng)電電價(jià)研究事情。研究發(fā)起海上風(fēng)電接納相對(duì)穩(wěn)固的標(biāo)桿電價(jià)辦理模式,憑據(jù)資源及設(shè)置裝備部署條件訂定分地區(qū)海上風(fēng)電上彀電價(jià),并得當(dāng)思量高壓海纜離岸間隔對(duì)上彀電價(jià)的影響。
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